拜登上场 九问美国未来
在三次冲击后，1月20日，78岁的拜登总算将如愿登上北美铁王座。在登顶权利巅峰的一起，拜登也接过了一桩又一桩烂摊子，疫情延伸、经济下滑、社会撕裂，而在每一个大议题下，问题相同层出不穷。从现已发布的方案来看，拜登及其团队好像做好了应对预备，但实际并非标语，喊出“Build Back Better”的拜登，下一个四年，无疑任重而道远。
扼住疫情
Q1：疫情怎么操控？
在拜登团队的“10天施政方案”里，四大要点中，应对新冠疫情危机依然摆在首要的方位。这一点，从拜登对传患病专家安东尼·福奇的注重就足以见得。
作为美国的“抗疫队长”，在戴口罩等疫情应对方法方面，美国国家过敏症和传患病研究所所长福奇与现任总统特朗普之间龃龉不少，他曾呼吁美国在防疫方面当即做出改动。2020年12月7日，拜登宣告，福奇将担任拜登的应对新冠疫情首席医疗参谋，并持续兼任美国国家过敏症和传患病研究所所长。
我国世界经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，在当时的疫情局势下，拜登必定会持续推出一些能在抗疫方面马到成功的举动，比方处理物资的保证和供给问题、加大核酸检测和疫苗接种力度等。
拜登现已发布了规划为1.9万亿美元的经济影响方案，其间就包含投入4000亿美元来抗击疫情。拜登以为，特别有必要拨出500亿美元来扩展冠状病毒检测项目。拜登总部过渡期团队宣告声明称：“依照中选总统的方案，500亿美元分配给扩展检测、购买快速检测试剂、对添加实验室才能的出资。”
可是特朗普在最终的任期内又给这一作业添加了难度。他在18日晚上宣告，美国将撤销对巴西和欧洲大都国家的入境禁令，该决议将于1月26日起收效。而这些区域现在疫情状况仍不容达观。
对此，拜登的发言人珍·普萨基随即表明，鉴于疫情仍在恶化以及全球多地呈现更具传染性的变异新冠病毒，现在不是撤销世界游览约束方法的时分。她还说，拜登政府无意在26日撤销这些约束方法，还将方案在世界游览中加强公共卫生方法。
Q2：会强制戴口罩吗？
操控疫情的榜首步便是戴口罩。拜登此前就曾在多个场合着重佩带口罩的重要性，就任后，拜登还将建议 “百日口罩应战”，要求民众在联邦作业场所和区域内以及跨州游览时戴口罩。
美国航空协会曾致函，对拜登提出的将强制乘客戴面部隐瞒物的方案表明支持。但他们期望拜登政府能够在疫情完毕后当即撤销这项方法，一起答应航空企业在履行该方法时具有灵活性。
可是另一方面，佩带口罩一向是疫情期间两党之间争论的论题之一。在承受北京商报记者采访时，我国社会科学院美国研究所研究员刘卫东指出，两党之间此前关于口罩问题的一系列争议，使佩带口罩并不仅仅一个行为那么简略，而是两党间的观念之争。共和党人崇尚自在，以为个人权利不应遭到干与。拜登假如经过签署政令来强制我们戴口罩，推广起来会遇到许多费事。
依据此，拜登17日在自己的推特账号发文称：“我知道戴口罩现已成为一个党派问题——但这是一种爱国行为。专家表明，从现在到4月佩带口罩能够抢救5万多人的生命。”
Q3：疫苗接种能达预期吗？
除了戴口罩，疫苗接种是拜登政府操控疫情的另一个作业要点。
依据美国疾病操控和防备中心的数据，自美国食物和药物办理局上一年12月紧迫同意两款疫苗以来，只要1060万美国人接种了疫苗。这一数字远低于特朗普政府的许诺，即到2020年年底让2000万美国民众接种疫苗榜首剂。
据悉，特朗普政府官员上星期曾敦促各州放宽规范，以加速疫苗接种进展。但成果却是这些州并没有额定的疫苗储藏，不能一起为一切契合条件的人接种疫苗，所以疫苗接种的速度远远达不到政府的预期。
除了供给缺少的问题，美国疫苗接种的后勤作业也是一团乱麻。据《华尔街日报》17日报导，虽然疫苗现已分发到了地方政府、医院和诊所手中，但由于人手缺少、缺少方案、配给不公等问题，新冠疫苗很难快速地接种给“正确的人”。
依据此前的方案，拜登方案全面发动国防出产法，鼓舞更多厂家出产疫苗，并树立数以千计疫苗接种中心、放宽接种约束，以及投入更多资金训练人手、进行大规划宣传教育等。
此前莫德纳和辉瑞两家首要的疫苗供给企业现已宣告添加疫苗的出产和交给，另一方面，阿斯利康和强生两家公司新的疫苗开发也提上日程。
解救经济
Q1：1.9万亿影响方案能过关吗？
操控疫情之外，拜登最受注目的莫过于1.9万亿美元的影响方案了。究竟疫情防控与经济还存在着千丝万缕的联系，想要鱼与熊掌兼得，现在看来，大笔大笔的财务影响便是仅有马到成功的方法。
不久前，拜登刚刚发布了价值1.9万亿美元的“美国救援方案”。而在此前泄漏的拜登就任10天内的方案傍边，应对经济危机也成为四大使命之一，拜登上台后的立法要点就包含这1.9万亿美元的影响方案。
刘向东表明，伴跟着疫情的持续，民生经济问题也显露出来，如民众还不上借款和无法付出房租，这方面的救助也是拜登的要点。关于财务和货币方针，刘向东剖析称，拜登上台之后需求做一些平衡，究竟大规划的影响方案和长期的低利率也会形成负面影响。因而，未来的经济变革也势在必行，比方鼓舞研制立异、完善基础设施、调整动力结构等，经过这些结构性的变革来康复经济方面的竞赛力。
推出影响方案几乎是拜登眼下毫无疑问的要点，但这一方案能否顺畅经过或许还存在着少许妨碍。美国《国会山报》就曾指出，虽然民主党掌握着众议院，并将在参议院具有弱小大都，但拜登的方案到时能否取得国会经过仍存变数。由于此前，共和党人一向以纾困金额过高，回绝民主党人的方案。
另一方面，关于美国现总统特朗普的弹劾进行表决也或许会连累这1.9万亿美元影响方案的进程。拜登也曾意有所指地说到，期望参议院能够一起统筹一切这些职责，“找到一种方法来处理宪法职责，一起致力于该国的其他紧迫业务。”
不过，我国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清告知北京商报记者，就现在状况而言，1.9万亿美元的影响方法仍是能够落到实处的，两院现在都掌控在民主党手中，弹劾以及后续的诉讼其实都没有那么抵触。并且共和党内部也有必定的反思，持续阻遏影响方案没有优点。
Q2：美联储还会持续放水吗？
在货币方针现已用到极致的时分，财务方针或许是现在解救美国经济的仅有法宝，但跟着拜登的上台，关于货币方针的走向却仍能激起外界的猜想，尤其是最近商场上呈现了“缩短QE”的风声之时。
不久前，亚特兰大联储行长博斯蒂克还说到，其对2021年底潜在的削减购债规划方案持敞开情绪，但他也说到，削减购债“很大程度上取决于疫情局势和疫苗投进状况”。
假如仅仅一位美联储高官做出了这样的表述，那么商场或许不会对此过分介意，但实际的状况恰恰相反。比方达拉斯联储行长卡普兰也宣告了相似的观念，称其期望美国经济能够充沛反弹，至少让有关2021年晚些时分开端减缩购债规划的评论成为或许。
当然，或许是为了防止呈现当年伯南克“减缩惊惧”的覆辙，美联储到会鲍威尔不得不出头“救活”。1月14日，鲍威尔到会普林斯顿大学线上活动并发布揭露说话，着重美联储加息时刻点“不会很快到来”，经济离美联储的方针还很远。此外，鲍威尔还表明，现在还不是退出宽松货币方针的时分，且利率和财物购买指引不是依据时刻，而是依据成果。
杨水清称，美联储设置了一个WEI方针用以盯梢每星期的经济状况，然后考虑货币方针是否需求调整。最新的方针显现，美国经济依然持续复苏，但气势现已较上一年三季度有所放缓。关于放水，美联储内部也一向有必定的争议，比方一方以为放水太多欠好收场，但另一方以为商场没有满意康复仍需持续放水，现在看鸽派建议依然占有主导，鲍威尔也清晰现在不必忧虑马上敞开缩表，这是有必定可信性的。
“现在看，1.9万亿美元之外，必定还会有至少两倍规划的影响方案，途径依旧是发债，至于买债的也必定是美联储。估计下一年上半年之前，美联储应该会持续购债方案，最早也是下一年上半年或许年中才会退出。”杨水清指出，不过跟着美国经济逐步好转，购债规划或许会相应削减。
宽松不会退出，这一点能够定心，但美联储会不会一向为财务方针兜底，或许还要打上一个问号。杨水清称，经济复苏省下的是给大众的救助金以及给企业的减免等资金，但清洁动力等范畴的研制投入需求许多钱，这部分资金不是短期经济复苏就能处理的。在这一布景下，最值得注重的便是财务方针以及出资方案出来了那么多，美联储会不会一向跟单。现在美联储财物负债表现已到达7万亿美元左右，只能经过印钞处理。但美联储主席及两个副主席的任期都到2022年左右，一旦不会连任是否会在方针配合上呈现问题也难以确定。
Q3：金融监管要收紧吗？
经济、防疫等各方面传递出的信号都是拜登正在全力改变一个“歪曲”的美国，而拜登想要与特朗普年代划清界限的还不局限于这几个方面，金融监管也已泄漏出了收紧的信号。
当地时刻18日，拜登刚刚宣告提名美国产品期货交易委员会前主席加里·根斯勒出任美国证券交易委员会主席，提名美国联邦交易委员会委员罗希特·乔普拉出任美国顾客金融维护局局长。
这两人的录用并不简略。根斯勒曾以急进、盛气凌人的办理风格而出名，在其担任奥巴马执政时期美国产品期货交易委员会主席时，便是个令华尔街头痛的人物，一度雷厉风行地变革了引发金融危机的衍出产品监管方法。乔普拉也不破例，是民主党籍马萨诸塞州参议员沃伦的得力助手，后者早在上一年7月就曾暗示，假如民主党从头掌权，金融职业在特朗普执政期间享用的宽松监管将会完毕。
而沃伦的建议中，最著名的或许还不是金融监管，而是对大型科技企业的“拆分”，这一点乔普拉也相同，比方后者一向直言不讳地批判大公司，尤其是科技巨子Facebook的做法。他以为联邦交易委员会针对该公司侵略隐私权和涉嫌反竞赛行为的举动力度还远远不行。
2017年以来，美国政府采纳放松金融监管的方针，削弱了顾客金融维护局等监管安排的权利，放松或废弃了旨在加强金融监管的《多德-弗兰克法案》部分条款。批判人士忧虑，这会给美国金融系统带来不必要危险，并危害顾客利益。现在两位被提名的人士均为监管业资深人士，也因而被视为拜登政府对华尔街大型银即将施行更严峻监管的预兆。
杨水清解说称，关于金融监管，有一个首要的安排——金融安稳监督委员会。这一安排的一把手便是被拜登提名为财务部长的耶伦，她一向着重不能忘掉金融危机带来的痛感，而金融强监管也一向是拜登首要的论调。
“值得一提的是，金融强监管详细怎么推动包含是否会对科技巨子进行镇压，这其间都有必定的博弈。不过其间要害的内容在于，美国历任财长根本都是华尔街的人，相应地就会为华尔街利益集团说话，但耶伦不是，也就不必定会为这一集体说话。从全体上看，拜登团队与特朗普团队彻底不同，拜登在用人方面是有深思熟虑的，所启用的人也与其方针高度符合。”杨水清总结称。
修正社会
Q1：气候方针大回转？
作为气候办理的“疯狂分子”，即使疫情经济重压当时，拜登也没忘掉把气候方针说到新的高度，早已许下了就任首日就重回《巴黎协议》的许诺，而被特朗普废弃的一系列奥巴马时期的环境法规也将康复。
为到达气候方针，拜登还装备了足够的“后援”。被拜登提名为动力部长的格兰霍姆，以注重气候变化中美国的商业时机出名，而国家气候参谋的提名则为前美国环保署署长麦卡锡；别的，拜登还提名北卡罗来纳州最高环境监管官员迈克尔·里根来掌握环保署，并提名环境律师布伦达·马洛里为环境质量委员会主席，乃至初次在白宫设立了气候方针作业室。注重程度可见一斑。
在组成气候“梦之队”的一起，拜登也给出了清晰的方针：2050年完成“碳中和”是长远方针，由传统动力独立向清洁动力独立是其战略途径。
一方面，传统化石动力或将被收紧，比方康复被叫停的第二阶段燃油规范，中止颁布联邦土地和水域的油气勘探答应证，暂停发放新的天然气出口答应等。
而在另一方面，则是加大对清洁动力的投入。依据方案，2万亿美元将会被投入用于清洁动力和低碳减排研制、新动力基础设施建造出资，如2030年前布置超越50万个新的公共充电站、2030年前到达一切新修建零碳排放和2035年修建碳脚印削减一半、2030年海上风能添加一倍、2035年完成电力职业碳中和等。
不过，在页岩油气革新带来的足够供给下，美国向清洁动力的转型并非易事，究竟，天然气现已具有价格竞赛力，井将长期保持竞赛力。
Q2：移民许诺能实现吗？
在就任榜首天，拜登的大手笔可不止《巴黎协议》，1100万不合法移民正翘首以盼拜登许诺的“绿卡”。
依据之前的方案，拜登方案在就任榜首天发布一项全面的移民法案，期望为生活在美国的大约1100万没有合法身份的人供给为期8年的公民身份。法案详细规定，自2021年1月1日起，但凡经过了布景查询、满意交税等其他根本要求的在美不合法居留的移民，都能够在5年后取得暂时合法居留身份以及请求“绿卡”资历，再过3年，即可请求成为美国公民，拿到“绿卡”。
与特朗普政府严峻的移民方针比较，这几乎是一个巨大的反转。若这一法案取得经过，将是自1986年罗纳德·里根总统特赦近300万人以来，在给予不合法移民身份方面迈出的最大一步。
“现在美国社会呈现了割裂，拜登上台之后需求在统合多民族的包容性方面做一些作业，比方移民的有用办理、签证发放等问题，”刘向东表明。
刘卫东则剖析称，关于敞开移民，拜登其实也不会太全面的敞开，首要是要跟特朗普有所不同，首先要撤销关于七个穆斯林国家的入境约束，然后关于一些有才能、高学历的人士持续要敞开；关于不合法移民，他或许要采纳一些更温文的方法。
但刘卫东也说到，这不是拜登自己就能决议的，国会必定会有一些争辩，但拜登方针导向是很显着的，便是尽量让不合法移民转正，而这些举动的本钱以及详细方法，都还需求和谐。
而在移民铺开的背面，贯穿了拜登对种族相等议题的考量。这一点，拜登关于内阁成员的布局现已表现得酣畅淋漓了。15名拜登内阁部长人选中，1/3为女人，内阁官员更是包括非裔、拉丁裔、犹太裔、华裔、印度裔等少量族裔。
拜登表明，现在可看到美国社会系统性种族歧视所带来的价值，要处理这些问题，需求将之放至经济议程的中心方位和特别的优先级，补偿不同种族之间的财富距离，对非洲族裔、拉丁裔和美洲原住民的企业主与社区添加投入，以及供给更多的教育时机。拜登还表明，会在就任100天内推广《相等法案》、注重少量族裔经济位置，促进种族相等。
但仅靠录用的多元化处理种族问题是不行的。美国政治新闻网站Politico剖析称，美国内部的种族主义具有长期性、系统性特征，而系统性的种族主义并不会由于一夏天的抗议和新总统的就任而消失。
Q3：会从头“加群”吗？
内政方面的推翻之外，外界关于拜登的等待还在于交际联系的修正。如欧盟就将拜登上台视为“重启协作的时机”。
在上一年11月7日宣告胜选讲演后，拜登就与英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔和爱尔兰总理马丁经过电话，其关于加强北约、“重振”跨大西洋联系的表态，显着与特朗普的方针方向不同。
拜登团队在声明中指出，拜登对经过北约和欧盟等机制来“重振”跨大西洋双边联系表明了爱好，并表明愿意在非洲、乌克兰、叙利亚、伊朗等问题上进行协作。
在刘向东看来，TPP（跨太平洋同伴联系协议）、TTIP（跨大西洋交易与出资同伴协议）也是奥巴马时期的留传方针，拜登还会持续推动，其实也是在着重树立以美国为主导的交易系统。
而除了《巴黎协议》，依据拜登之前的许诺，重回世卫安排也指日可下。用拜登提名的美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德的话说便是，“美国回来了，多边主义回来了，交际又回来了。”
“气候问题一向是民主党的要点方针，也是奥巴马时期的政治遗产，”刘向东指出，特朗普退出《巴黎协议》，让美国丧失了在这一范畴的制高点，不止气候问题，这仅仅其间一个抓手。拜登要想从头发挥美国的领导力，或许就需求从头回到一些世界安排。
不过，瑞士伯尔尼大学世界交易学院教授埃尔西格指出，工作或许并不达观，由于特朗普四年来一向向美国人灌注这些世界安排占了美国人廉价的观念，因而拜登的每一个与世界安排协作的动作都将遭到美国人的扩大检视。
北京商报记者 杨月涵 汤艺甜 赵天舒
相关文章
美国农场主，热爱我国“三蹦子”
来历：智象出海2024年末，“我国小伙美国卖‘三蹦子’3个月赚100万”的论题冲上热搜，将2023年圣诞节“三蹦子走红美国”的热潮又掀了起来。2023年圣诞节，美国一位华人博主将一辆“三蹦子”作为圣诞...
“关税之下，咱们的原材料本钱价格大幅上涨。”4月19日，美中餐饮业联合会主席胡晓军告知记者，部分我国进口食材无可代替，花椒、辣椒、豆瓣酱等中餐调料受关税冲击较大，部分中饭馆或将转嫁本钱到美国消费端。
记者从成都市侨联得悉，作为美国华人餐饮界的俊彦，1998年元旦，四川人胡晓军在芝加哥唐人街开起第一家“老四川”餐厅。现在，“老四川”在全美已有17家分店，还打造了“老湖南”“老北京”“老上海”“老云南”等系列“老”字号中餐品牌。20多年来，胡晓军从正宗我国传统美食下手，在美国甚至欧洲大力宏扬中华的饮食文明，经过川菜推动了中美文明的沟通互鉴。
美国中餐馆提价：饺子在美国身价涨到一美元一个
近来，不少网友在交际媒体上晒出在美中饭馆提价的帖子，引发许多评论。“关税之下，咱们的原材料本钱价格大幅上涨。”4月19日，美中餐饮业联合会主席胡晓军告知记者，部分我国进口食材无可代替，花椒、辣椒、豆瓣...
美国摄影师的“南北”双城记
导语2024年，云南省南亚东南亚区域世界传达中心与我国外文局亚太传达中心联合展开《“南北”双城记》世界传达方案，展现北京人在云南、云南人在北京的作业日子故事。4月12日-18日，常居北京的美国拍摄师埃...